基本介紹

“僵尸肉”指冰凍多年銷(xiāo)往市場(chǎng)的凍肉，“僵尸肉”多為走私品，質(zhì)量以及安全不能保證。用化學(xué)藥劑加工調(diào)味品后變成“賣(mài)相”極佳的“美味佳肴”。

含義

該詞義頗有爭(zhēng)議，尚無(wú)明確定義，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)收集歸納，存在以下幾種：

1.指冷凍年限長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的陳年走私凍肉。別稱(chēng)：“70后”凍肉，1967年凍肉。該詞首次出現(xiàn)在《走私“僵尸肉”竄上餐桌，誰(shuí)之過(guò)？》這篇新聞報(bào)道中。其后 ，大量媒體平臺(tái)發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的新聞中描述“僵尸肉”時(shí)會(huì)使用類(lèi)似的描述：“ “70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過(guò)走私入境…… ”。

2.指冷凍時(shí)間超過(guò)保質(zhì)期的走私凍肉，凍齡一般為幾年。

3.泛指走私凍肉。一些媒體在新聞報(bào)道中直接將查獲的走私凍肉數(shù)量與所稱(chēng)“僵尸肉“數(shù)量等同。一些則稱(chēng)打擊走私凍肉凍品行動(dòng)為打擊“僵尸肉”行動(dòng)。

總而言之，“僵尸肉”一詞，與走私凍品高度關(guān)聯(lián)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

1.“僵尸肉”具體指代哪些走私凍品？

2.新聞報(bào)道中出現(xiàn)的“1967年凍肉”或“70后凍肉”真的被查處到了嗎？（無(wú)明確證物證人已不可考證）。關(guān)于超高齡凍肉的出現(xiàn)有如下幾種較可信的猜測(cè)：a，未按規(guī)定處理的國(guó)外戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資，如有數(shù)量也極其少；b，包裝日期標(biāo)記錯(cuò)誤（走私過(guò)程中經(jīng)常需要拆解偽裝轉(zhuǎn)移，更換包裝就很常見(jiàn)了）；c，誤讀日期。

相關(guān)比較

1.熱度：“僵尸肉” ＞ 超期走私凍品；

2.數(shù)量：一般走私凍品 ＞ 超期數(shù)年凍品 ＞ “70后”凍品。

事件始末

1.源頭：2015年6月1日，海關(guān)總署開(kāi)展打擊凍品走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；

2.開(kāi)端：2015年6月23日，新華社記者發(fā)表《走私“僵尸肉”竄上餐桌，誰(shuí)之過(guò)？》新聞報(bào)道，首次使用“僵尸肉”一詞，因所述““70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過(guò)走私入境，悄無(wú)聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳……”迅速引起廣大媒體和大眾強(qiáng)烈關(guān)注；

3.質(zhì)疑：2015年7月9日，有記者微信號(hào)“食品安全參考”上發(fā)文《劇情逆轉(zhuǎn)的時(shí)候到了：“僵尸肉”報(bào)道是假新聞！》，隨后該文被廣大網(wǎng)絡(luò)媒體、資訊推送平臺(tái)和社交平臺(tái)上爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)，10日，被眾多網(wǎng)友強(qiáng)烈關(guān)注，質(zhì)疑聲四起；（注：微信原文已無(wú)法訪問(wèn)，提示被多次舉報(bào)，不予顯示。）

4.回應(yīng)：2015年7月12日，涉事新華社記者發(fā)博文《公眾利益面前，新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)操守何在？》

5.回應(yīng)的回應(yīng)：2015年7月12日，針對(duì)新華社記者博文回應(yīng)，食品安全參考涉事記者發(fā)微信文《關(guān)于“僵尸肉”新聞爭(zhēng)議的一些想法》，就新聞報(bào)道的一些原則發(fā)表看法。至此，輿論焦點(diǎn)主要聚集到兩個(gè)方面：a，報(bào)道中所稱(chēng)的“70年走私凍肉”是否真實(shí)出現(xiàn)過(guò)？b，討論新聞報(bào)道相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)等問(wèn)題；

6.淡出：2015年7月12日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《食品藥品監(jiān)管總局 海關(guān)總署 公安部關(guān)于打擊走私冷凍肉品維護(hù)食品安全的通告(2015年第29號(hào))》，隨后，有新聞媒體針對(duì)整個(gè)事件做相應(yīng)報(bào)道和反思。公眾輿論視線開(kāi)始重新回歸打擊走私凍品相關(guān)方面，隨著全國(guó)多地開(kāi)啟“燒烤模式”，該事件出。

7.重大事件：2016年3月12日至3月16日泰興市有人利用短短5天時(shí)間合計(jì)銷(xiāo)售約1.49噸，銷(xiāo)售金額約2.4萬(wàn)元。案發(fā)時(shí)，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲雞、鴨副食品原料0.92012噸及已加工未銷(xiāo)售雞、鴨副食品0.3405噸。

走私入境

主要種類(lèi)

2015年6月1日，長(zhǎng)沙海關(guān)破獲一起特大走私凍品案，打掉以黎某、鐘某等分別為首的2個(gè)涉嫌走私凍品團(tuán)伙，查扣涉嫌走私凍牛肉、凍鴨脖、凍雞爪等均來(lái)至美國(guó)等國(guó)家約800噸，價(jià)值約1000萬(wàn)元。據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)介紹，這是湖南歷年來(lái)查獲的最大宗走私凍品案。

“太臭了，整整一車(chē)廂，打開(kāi)門(mén)差點(diǎn)吐了。”長(zhǎng)沙海關(guān)緝私局警員張濤(化名)說(shuō)。

據(jù)了解，這兩起案件共抓獲涉案人員20人，其中包括17名湖南籍、2名廣西籍和1名廣東籍涉案人員。

當(dāng)天在長(zhǎng)沙共發(fā)現(xiàn)了3個(gè)用來(lái)存放這些走私凍品的冷庫(kù)，總面積約3000平方米。冷庫(kù)中堆放了大量包裝上寫(xiě)著外文的來(lái)源不明的凍品。黎某走私的凍品即存放在其中的兩個(gè)冷庫(kù)中，通過(guò)長(zhǎng)沙市紅星冷庫(kù)的門(mén)面分銷(xiāo)到湖南省內(nèi)14個(gè)市州和全國(guó)各地。

占地面積180畝的紅星冷庫(kù)是湖南最大的凍品批發(fā)市場(chǎng)，也是湖南省主要凍品集散地。據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)保守統(tǒng)計(jì)，紅星冷庫(kù)每年吞吐量80萬(wàn)噸凍品中，約1/3是來(lái)源不明的境外凍品。

冷凍技術(shù)的發(fā)明，本是為了保證食物的新鮮。然而，記者了解到，一些走私凍肉包裝上的生產(chǎn)日期顯示，“肉齡”竟然長(zhǎng)達(dá)三四十年。在6月的海關(guān)打擊凍肉走私的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，有“80后”緝私人員在廣西某口岸查處了一批比他年紀(jì)還大的“70后”凍肉。

專(zhuān)家告訴記者，多年的凍肉品質(zhì)上比鮮肉會(huì)差，但只要冷凍過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生解凍現(xiàn)象，從外觀和口感上很難區(qū)別。但是走私肉運(yùn)輸條件惡劣，不斷解凍等過(guò)程中容易滋生各種細(xì)菌，甚至是開(kāi)始腐爛又重新冷凍，其衛(wèi)生安全和食品質(zhì)量不堪想象。

這些來(lái)歷不明的肉品通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)入大排檔、餐館，甚至是正規(guī)超市。隨著生鮮電商的風(fēng)生水起，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也成為其潛在銷(xiāo)售渠道。通過(guò)醬油腌制、辣椒調(diào)味后，這些肉品有的被制作成袋裝熟食，有的演變成餐桌上的“佳肴”，消費(fèi)者吃起來(lái)很難分辨。

很多人喜歡吃的“泡椒鳳爪”，是走私凍品的“重災(zāi)區(qū)”。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，某些“色香味俱全”的雞爪甚至有幾十歲“高齡”，可能是來(lái)自異國(guó)他鄉(xiāng)，不法分子用過(guò)氧化氫等漂白劑浸泡，讓雞爪顯得胖乎乎、白嫩嫩的，“賣(mài)相”特別好。

據(jù)調(diào)查，黎某和家人近一年至少走私了數(shù)百?lài)嵷i腳和雞爪等進(jìn)入湖南，再通過(guò)紅星冷庫(kù)的門(mén)面分銷(xiāo)到全國(guó)各地。

走私方式

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局最新肉類(lèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單，我國(guó)僅允許澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯達(dá)黎加、智利、匈牙利等牛肉進(jìn)口。非這些國(guó)家進(jìn)口的走私牛肉一般賣(mài)20元一斤，而新鮮牛肉市場(chǎng)上平均40元一斤。

從湖南這起案例看，巨額利潤(rùn)促使不法商人鋌而走險(xiǎn)，最終形成一條國(guó)外發(fā)貨、香港拼柜、越南中轉(zhuǎn)、中越邊境“螞蟻搬家式”偷運(yùn)入境、長(zhǎng)沙收貨的凍品走私鏈條。

據(jù)相關(guān)人員介紹，最常見(jiàn)的走私路徑是：走私人員從境外以低價(jià)采購(gòu)貨品，用集裝箱發(fā)至香港，然后發(fā)往越南海防，在中越邊境的芒街拆解，雇傭邊民“螞蟻搬家式”將凍品運(yùn)到境內(nèi)。一個(gè)35噸的集裝箱凍品由幾十個(gè)邊民搬運(yùn)，一兩個(gè)小時(shí)就能搬完。

由于冷柜車(chē)運(yùn)輸成本高，走私人員用普通車(chē)將凍品從南寧運(yùn)輸?shù)介L(zhǎng)沙，歷經(jīng)12個(gè)小時(shí)路程后這些貨品剛剛解凍，有的甚至已經(jīng)開(kāi)始腐敗變臭。到達(dá)長(zhǎng)沙的凍品被搬進(jìn)冷庫(kù)再次打冷，然后發(fā)往湖南各地以及廣東、四川、重慶等地。

據(jù)了解，在紅星冷庫(kù)不少商鋪將國(guó)產(chǎn)肉和進(jìn)口肉摻在一起賣(mài)，常?？梢钥匆?jiàn)各種外文標(biāo)識(shí)的凍品箱被搬上貨車(chē)運(yùn)往各地?！耙胭I(mǎi)有檢疫證明的肉就買(mǎi)國(guó)產(chǎn)肉，要想便宜就買(mǎi)進(jìn)口肉?！币晃簧碳抑毖圆恢M地說(shuō)。

更令人觸目驚心的是，走私凍肉的鏈條牽涉多地。在6月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，經(jīng)初步偵查發(fā)現(xiàn)，自2015年1月以來(lái)，廣東番禺、江門(mén)地區(qū)的陳某、黃某、溫某以及遼寧大連地區(qū)的劉某等21個(gè)走私團(tuán)伙，承攬北京、天津、重慶、河南、廣東等多地貨主的凍品進(jìn)口訂單，國(guó)外走私凍品由此源源流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

皇崗海關(guān)、羅湖海關(guān)前不久在福田口岸旅檢入境大廳開(kāi)展凍品、海鮮專(zhuān)項(xiàng)查緝行動(dòng)，更是發(fā)現(xiàn)水客利用行李箱、背包等走私凍品和海鮮入境。

肉的來(lái)源

一位長(zhǎng)期從事牛肉貿(mào)易的崔某告訴新京報(bào)記者，這種陳年凍肉多為國(guó)外的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資，以美國(guó)為主。在倉(cāng)儲(chǔ)物資的替換中，部分陳年牛肉開(kāi)始流通向市場(chǎng)?！伴L(zhǎng)時(shí)間冷凍保存后，牛肉表面區(qū)域已開(kāi)始氧化發(fā)黑，所以不會(huì)直接作為凍品肉賣(mài)給消費(fèi)者。而經(jīng)過(guò)餐館用鹵制、煎炸的烹飪方式處理后，能掩蓋牛肉賣(mài)相，口感幾乎與正常牛肉沒(méi)有區(qū)別，普通消費(fèi)者很難區(qū)分開(kāi)來(lái)。

據(jù)了解，出于戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和穩(wěn)定價(jià)格的需要，各國(guó)都會(huì)主動(dòng)將大量肉類(lèi)冷凍儲(chǔ)存。以我國(guó)在2007年頒布的《中央儲(chǔ)備肉管理辦法》規(guī)定，凍豬肉原則上每年儲(chǔ)備3輪，每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右；凍牛、羊肉原則上不輪換，每輪儲(chǔ)存8個(gè)月左右。

“對(duì)牛羊肉等凍品的保質(zhì)期，國(guó)內(nèi)規(guī)定一般是8個(gè)月到12個(gè)月左右，超期后不得解凍。但國(guó)際上其他國(guó)家保存時(shí)間要更長(zhǎng)，普遍達(dá)2年?！敝袊?guó)肉類(lèi)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高觀對(duì)新京報(bào)記者表示，雖然各國(guó)對(duì)冷凍肉的保質(zhì)期有詳細(xì)規(guī)定，但冷庫(kù)的管理水平也參差不齊，并非全部嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，陳年戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備肉的身影在國(guó)際上也是屢次出現(xiàn)。2010年，俄羅斯內(nèi)務(wù)部經(jīng)濟(jì)安全局在別爾哥羅德州破獲一起肉制品走私案，在冷戰(zhàn)期間儲(chǔ)備、凍齡超過(guò)30年的“戰(zhàn)備肉”從美國(guó)、巴西、比利時(shí)、加拿大經(jīng)烏克蘭走私入俄，犯罪團(tuán)伙從事此勾當(dāng)已有數(shù)年時(shí)間。

所謂生產(chǎn)，就是將雞、鴨副食品倒入水中，加入一定比例的氫氧化鈉，浸泡兩個(gè)多小時(shí)，然后將雞、鴨副食品洗凈加入雙氧水進(jìn)行漂白，最后過(guò)四五次清水進(jìn)行販賣(mài)。

冷凍費(fèi)用

“僵尸肉”被公布后也引起了許多質(zhì)疑，網(wǎng)上有消費(fèi)者稱(chēng)四十多年的倉(cāng)儲(chǔ)、冷凍費(fèi)用，甚至要超過(guò)凍肉本身的價(jià)值，沒(méi)必要花大力氣走私進(jìn)入國(guó)內(nèi)。

一位出入境檢驗(yàn)檢疫局人員告訴新京報(bào)記者，與盈利性冷庫(kù)需要考慮倉(cāng)儲(chǔ)、電費(fèi)不同，這種戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備肉的儲(chǔ)藏成本非常低廉。作為戰(zhàn)備物資儲(chǔ)存的肉類(lèi)，折算后的冷凍成本約為每噸17元/年左右。

也正是低廉的儲(chǔ)藏成本和價(jià)格，催生了走私過(guò)期陳年肉的市場(chǎng)熱潮。該人士稱(chēng)，售價(jià)低于30-40元區(qū)間的牛肉，就有這樣的嫌疑。

購(gòu)買(mǎi)群體

在過(guò)期肉流向國(guó)際市場(chǎng)中，肉制品銷(xiāo)量顯著增加的中國(guó)首當(dāng)其沖。其實(shí)，長(zhǎng)沙海關(guān)破獲的“僵尸肉”走私案也并非首次出現(xiàn)。2014年10月，長(zhǎng)沙市工商局曾檢查湖南紅星冷凍食品有限公司，查獲豬肚、鳳爪、豬腳等動(dòng)物產(chǎn)品25.3噸，大多數(shù)超過(guò)保質(zhì)期24個(gè)月，部分進(jìn)口凍肉沒(méi)有入關(guān)證明，涉嫌走私。

6月24日起，新京報(bào)記者連續(xù)走訪北京東城、豐臺(tái)多家菜市場(chǎng)、肉類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，北京市場(chǎng)普遍供應(yīng)冷鮮肉，鮮見(jiàn)凍品出售。多位商家稱(chēng)，出售的肉類(lèi)均為現(xiàn)宰，不存在冷凍肉。所以，陳年凍肉在零售市場(chǎng)很難見(jiàn)到。

那么，“僵尸肉”都到了哪里呢？新京報(bào)記者了解到，走私肉已形成一條完整的再加工、分銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)向二三線城市轉(zhuǎn)移。

“走私肉從香港入關(guān)后，主要銷(xiāo)往云南、貴州、四川等省市，目標(biāo)客戶(hù)就是小餐館。”一位接近分銷(xiāo)渠道的知情人士告訴記者，這類(lèi)過(guò)期凍肉的進(jìn)口價(jià)格非常便宜，也沒(méi)有檢驗(yàn)報(bào)告。為躲避檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié)，分銷(xiāo)時(shí)也會(huì)避開(kāi)北京、上海等一線城市，重點(diǎn)向二三線城市的餐館供貨。“這類(lèi)肉存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，為保持外表的油亮也會(huì)注水，用手摸時(shí)表面有黏稠感?！?/p>

在這張走私銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)中，形成了駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)密模式。該人士稱(chēng)，走私肉由國(guó)外運(yùn)往香港等口岸，再通關(guān)進(jìn)入廣州等集散城市，經(jīng)過(guò)分割、再冷凍后銷(xiāo)往全國(guó)各個(gè)渠道。同時(shí)，廠房跟凍庫(kù)往往建在偏遠(yuǎn)郊區(qū)，運(yùn)輸時(shí)由好幾批車(chē)隊(duì)走不同線路，每個(gè)地點(diǎn)和環(huán)節(jié)都有對(duì)口人員接應(yīng)，直接銷(xiāo)往飯店、餐館。

另一位從事烏拉圭牛肉進(jìn)口的香港貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人林某還告訴新京報(bào)記者，存放三四十年的“僵尸肉”在業(yè)內(nèi)實(shí)際并不多見(jiàn)，只有在國(guó)外部分冷庫(kù)盤(pán)點(diǎn)時(shí)才會(huì)流出，超出保質(zhì)期1～2年的凍肉才是市場(chǎng)需求最旺盛的。據(jù)他透露，進(jìn)出口肉類(lèi)貿(mào)易周期較長(zhǎng)、交易量龐大，一旦出現(xiàn)積壓過(guò)期，就會(huì)有大量經(jīng)銷(xiāo)商找上門(mén)，“提出以40%～50%甚至更低價(jià)格全部收購(gòu)。”

時(shí)間檢測(cè)

多家食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家向新京報(bào)記者表示，使用技術(shù)手段，一般能對(duì)肉質(zhì)的感官、微生物等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，以此來(lái)判斷其是否過(guò)期，但很難直接判斷出陳年凍肉的實(shí)際存放年齡。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的肉制品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為 GB2707-2005鮮（凍）畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 1723-2008鮮凍分割牛肉等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)肉制品檢測(cè)集中在色澤、黏度、氣味等感官指標(biāo)，凍禽解凍失水率、揮發(fā)性鹽基氮含量等理工檢驗(yàn)指標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門(mén)氏菌等微生物指標(biāo)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工分會(huì)理事長(zhǎng)南慶賢介紹，陳年凍肉在長(zhǎng)期儲(chǔ)藏中表面會(huì)出現(xiàn)發(fā)黃、發(fā)褐甚至氧化發(fā)黑，其肉質(zhì)細(xì)胞中的營(yíng)養(yǎng)早已流失，纖維質(zhì)也發(fā)生變化。而“進(jìn)口走私中儲(chǔ)藏環(huán)境很難保證，車(chē)內(nèi)一旦到達(dá)0℃以上的解凍條件，凍肉化開(kāi)后會(huì)迅速滋生細(xì)菌導(dǎo)致腐敗。這時(shí)候即便再次冷凍，肉質(zhì)還是存在大量對(duì)人體有害的病菌?！?/p>

針對(duì)“僵尸肉”，江西、廣東、黑龍江、安徽、重慶等多省市食藥監(jiān)局已展開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)整治，批發(fā)市場(chǎng)、大型倉(cāng)儲(chǔ)食品凍庫(kù)、餐飲企業(yè)重點(diǎn)檢查凍肉來(lái)源是否合法、是否超過(guò)保質(zhì)期。

危害

走私的凍肉都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫的肉品，如果進(jìn)食攜帶禽流感、口蹄疫、瘋牛病等細(xì)菌、病毒的凍肉，或會(huì)危及生命。源頭國(guó)內(nèi)走私的凍肉多由中國(guó) 香港、越南等地入境，與其臨近的中國(guó)香港、越南臨近的廣西、廣東均成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”。廣西已成為凍肉走私最集中的區(qū)域，而廣東則是國(guó)內(nèi)最大的走私凍肉散貨地。除了傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為其潛在的銷(xiāo)售渠道。比如在淘寶上，銷(xiāo)售被暫停進(jìn)口的“美國(guó)安格斯牛肉”的淘寶店超過(guò)200家，銷(xiāo)量更是不計(jì)其數(shù)。

一些走私凍肉包裝上的生產(chǎn)日期顯示“肉齡”長(zhǎng)達(dá)三四十年，比緝私人員年齡還大。這些肉有的來(lái)自疫區(qū)，有的嚴(yán)重過(guò)期，用化學(xué)藥劑加工調(diào)味品后變成“賣(mài)相”極佳的“美味佳肴”。

業(yè)內(nèi)人士指出，即便高壓整治，但凍品走私環(huán)節(jié)多、非法利潤(rùn)高，一批走私團(tuán)伙從承攬業(yè)務(wù)、到運(yùn)輸、清關(guān)、貨物交付都形成了“一條龍服務(wù)”，而且在收取中間費(fèi)用時(shí)，采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡(luò)支付，交易記錄隱秘，難以查處。

防治措施

當(dāng)前凍品走私已經(jīng)從家族式單打獨(dú)斗，形成了全國(guó)范圍的抱團(tuán)發(fā)展，來(lái)自全國(guó)各地的凍品走私販私人員建微信群、QQ群，有什么風(fēng)吹草動(dòng)互相通氣。

專(zhuān)家指出，要有效打擊走私凍品的行為，必須加強(qiáng)走私凍品的源頭管控，在走私猖獗的邊境地區(qū)設(shè)置嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，堵住凍品走私入境的渠道。否則凍品一旦流入內(nèi)地，被運(yùn)上四通八達(dá)的交通網(wǎng)后打擊難度更大。

打擊走私凍品需要靠海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行配合。當(dāng)前，各省份都成立了打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括海關(guān)、公安、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫局等十幾個(gè)部門(mén)，看似參與度很高，但有時(shí)常常是“誰(shuí)都參與、誰(shuí)都不管”。

“凍品走私網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)，打擊凍品走私應(yīng)該加強(qiáng)多省合作，特別是湖南、廣東、廣西、云南等‘主戰(zhàn)場(chǎng)’應(yīng)該聯(lián)合打擊，實(shí)現(xiàn)源頭打擊，從根源上解決凍品走私販私問(wèn)題，切實(shí)保障消費(fèi)者的食品安全和人身健康，維護(hù)有序、健康的市場(chǎng)環(huán)境。”楊波表示。

為最大限度防止來(lái)源不明的走私肉類(lèi)走上餐桌，2015年以來(lái)海關(guān)總署在4月和6月已經(jīng)在全國(guó)部署了兩輪打擊凍肉走私的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地也將加大打擊走私凍品的力度。

有食藥監(jiān)局要求，凡是銷(xiāo)售進(jìn)口凍肉產(chǎn)品的，一律要求經(jīng)營(yíng)和提供海關(guān)和出入 部門(mén)出具的有效合格證明。對(duì)未提供相關(guān)證明的，一律停止銷(xiāo)售、下架封存并做好登記。

只有嚴(yán)厲打擊鋌而走險(xiǎn)的違法犯罪分子，堵塞法律漏洞，并且嚴(yán)懲瀆職、失職的公職人員，“僵尸肉”才能遠(yuǎn)離我們的餐桌。

銷(xiāo)售量

“僵尸肉”的消息被公布出來(lái)后，立馬引起各方驚嘆與熱議。據(jù)報(bào)道：海關(guān)總署查處走私凍品貨價(jià)超30億元，其中包括凍雞翅、凍牛肉等副產(chǎn)品10余萬(wàn)噸，甚至有超過(guò)四十年的陳年“僵尸肉”，它們悄無(wú)聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳。“僵尸肉”多為國(guó)外替換的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資，流向二三線城市的小餐館。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，“僵尸肉”還面臨肉齡檢測(cè)難，無(wú)法判斷出實(shí)際存放年限。

早年事跡

其實(shí)，早在2014年9月，廣西防城海關(guān)緝私分局聯(lián)合防城出入境檢驗(yàn)檢疫局，集中銷(xiāo)毀1000余噸涉嫌走私的凍品，案值約1000萬(wàn)元，銷(xiāo)毀的涉嫌走私凍品包括雞爪、雞腎、牛肉、牛肚、豬腳等。沒(méi)想到，時(shí)隔一年，“僵尸肉”不但沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡，反而愈演愈烈。如果不加大打擊力度，不完善相關(guān)配套制度，恐怕我們餐桌上的“僵尸肉”仍難絕跡。

進(jìn)口這種“僵尸肉”涉嫌多個(gè)罪名，如果逃避海關(guān)監(jiān)管，系走私入境的，首先是涉嫌逃脫關(guān)稅、涉嫌走私普通貨物罪；如果“僵尸肉”經(jīng)檢測(cè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，那相關(guān)人員就涉嫌銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；如果“僵尸肉”是有毒、有害的，那相關(guān)人員就涉嫌銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。所以，對(duì)于這些進(jìn)口并出售“僵尸肉”的犯罪分子，并非無(wú)法可依，而是執(zhí)法不夠嚴(yán)厲，必須加大執(zhí)法力度，讓他們無(wú)逢可鉆。

注意事項(xiàng)

更值得注意的是，這些“僵尸肉”大搖大擺地被銷(xiāo)售，主要在于國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管不力，有些沒(méi)有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)志卻公然銷(xiāo)售，有些則可能勾結(jié)檢驗(yàn)人員隨意蓋章并銷(xiāo)售，還有些則可能是檢驗(yàn)人員馬虎了事，沒(méi)有認(rèn)真檢測(cè)就蓋章放行。那么，相關(guān)公職人員就可能涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪甚至受賄罪。雖然“僵尸肉”肉齡具有檢測(cè)難的特點(diǎn)，但它們是否腐敗變質(zhì)、是否細(xì)菌超標(biāo)、是否含其他有毒、有害物質(zhì)，這些還是能檢測(cè)出來(lái)的，公職人員并不能據(jù)此卸責(zé)。

銷(xiāo)售渠道

有些“僵尸肉”是通過(guò)海關(guān)正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)的，堂而皇之地蓋上了海關(guān)檢疫的標(biāo)志，那么，這就有可能是海關(guān)或商檢人員或者放縱，或者因工作失職而導(dǎo)致的。相對(duì)應(yīng)的，海關(guān)人員就涉嫌放縱走私罪，商檢人員就可能涉嫌商檢徇私舞弊罪、商檢失職罪。

購(gòu)買(mǎi)“僵尸肉”給消費(fèi)者吃的小餐館，他們可能并不清楚這些“僵尸肉”從何處來(lái)，也不知道有什么危害，按照現(xiàn)行法律很難治罪。但這些“僵尸肉”就是經(jīng)由他們的手最終流向了消費(fèi)者，危害了公眾身心健康，那么，就應(yīng)當(dāng)考慮修改法律或出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢?duì)于那些通過(guò)不正規(guī)渠道進(jìn)貨、沒(méi)有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)志，并且價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的肉類(lèi)，經(jīng)過(guò)檢測(cè)是“僵尸肉”的，就可以推定其經(jīng)營(yíng)者為“明知”，對(duì)其以銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或銷(xiāo)售有毒、有害食品罪治罪。

打擊力度

2014年4月，深圳市場(chǎng)監(jiān)督管理稽查局發(fā)布消息，在深圳市嘉鳴倉(cāng)儲(chǔ)有限公司查獲涉嫌走私凍品6117噸，貨值3.45億元人民幣。涉案凍肉包括市面上常見(jiàn)的牛肉、豬肉、雞肉等凍肉種類(lèi)，主要產(chǎn)地為美國(guó)、巴西、芬蘭、德國(guó)等國(guó)家。令執(zhí)法人員驚詫的是，成批凍肉因超過(guò)保質(zhì)期而腐敗變質(zhì)，部分凍肉2013年就過(guò)了保質(zhì)期。

2015年7月8日14時(shí)30分，云南河口縣公安消防大隊(duì)官兵將數(shù)桶汽油澆在非法走私入境的“僵尸肉”上，然后點(diǎn)火。濃煙滾滾中，670余噸價(jià)值1300余萬(wàn)元的非法走私“僵尸肉”被依法銷(xiāo)毀。據(jù)悉，河口自2014年11月1日至2015年7月6日，公安、邊防部隊(duì)、邊防檢查站、海關(guān)緝私分局等部門(mén)累計(jì)查獲涉嫌走私約27459噸，貨值約3.88億元，其中凍品10460噸，被查獲的非法凍品種類(lèi)幾乎涵蓋了以往能查獲的所有種類(lèi)。

鑒別技巧

不知道你有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“僵尸肉”，顧名思義就是年紀(jì)很大很大的肉類(lèi)食物，經(jīng)過(guò)化學(xué)添加劑，悄無(wú)聲息的出現(xiàn)在我們的生活中，尤其是大排檔，餐廳，人們愛(ài)吃的泡椒鳳爪更是位居首位，那你知道該如何鑒別僵尸肉嗎?

長(zhǎng)沙海關(guān)2015年7月破獲一起特大走私凍品案，生產(chǎn)日期顯示一些凍肉竟長(zhǎng)達(dá)三四十年!!

這些腐敗變臭的凍肉從境外走私進(jìn)來(lái)后被搬進(jìn)冷庫(kù)再次打冷，然后發(fā)往廣東、四川、重慶等地。很多人喜歡吃的“泡椒鳳爪”更是“重災(zāi)區(qū)”。

肉類(lèi)的糜爛進(jìn)程

致使肉類(lèi)糜爛的首要原因是環(huán)境中的微生物。在保留不當(dāng)?shù)那闆r下，附著在肉類(lèi)外表的微生物開(kāi)端加速代謝，很多增殖。微生物排泄的膠原蛋白酶會(huì)水解結(jié)締安排中的膠原蛋白，形成黏液。此外，厭氧性細(xì)菌還會(huì)運(yùn)用肉類(lèi)中的糖原下，進(jìn)行無(wú)氧氧化，發(fā)生乳酸和乙醇，后者進(jìn)一步氧化為乙酸，一起發(fā)生難聞氣體。

曝假新聞

新聞溯源

2013年時(shí)，廣西壯族自治區(qū)某部門(mén)組織了一個(gè)“打擊假冒偽劣產(chǎn)品”食品安全宣傳活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)上有展示一些假貨和不合格產(chǎn)品，只因?yàn)樵谀蠈幨信e辦的，媒體就以為是南寧市公安局舉辦的。而相關(guān)報(bào)道是媒體在活動(dòng)中自己挖出來(lái)的，南寧警方完全不知情。

由此可見(jiàn)，沒(méi)有任何官方發(fā)布過(guò)查獲所謂“封存三四十年”的肉。至于2013年的那則報(bào)道是如何出爐的，已難以考證。

逆轉(zhuǎn)開(kāi)始

2015年7月9日晚，由媒體記者洪廣玉撰寫(xiě)文章《劇情逆轉(zhuǎn)的時(shí)候到了：“僵尸肉”報(bào)道是假新聞》

洪廣玉告訴北青報(bào)記者，在媒體最初提及的長(zhǎng)沙海關(guān)緝私局副局長(zhǎng)楊波處，他得到的是這樣的回應(yīng)：“我們并沒(méi)有查到過(guò)‘僵尸肉’，其他局有沒(méi)有查到我不知道，反正我們沒(méi)有，也從來(lái)沒(méi)有對(duì)外發(fā)布過(guò)這樣的消息?！倍鴱V西南寧海關(guān)宣傳科一名工作人員的答復(fù)是，從未說(shuō)過(guò)“僵尸肉”的提法，工作中也未查處過(guò)這種肉。

經(jīng)過(guò)一番調(diào)查，洪廣玉得出結(jié)論：“僵尸肉”的報(bào)道是從“舊聞”不斷嫁接、演繹而來(lái)，而舊聞?dòng)捎跁r(shí)間較長(zhǎng)、缺乏具體的案件地點(diǎn)，沒(méi)有確切的信息源而無(wú)從核實(shí)。

公安表態(tài)

南寧市公安局宣傳處一位姓焦的人士昨天告訴北青報(bào)記者，近幾年所查的冰凍走私肉類(lèi)中，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)有媒體所報(bào)的那種有標(biāo)有前幾十年標(biāo)記的“僵尸肉”，具體的情況還需要進(jìn)一步核查。

食品專(zhuān)家表態(tài)

多位食品安全以及冷鏈專(zhuān)家對(duì)記者表示，從冷凍技術(shù)上來(lái)說(shuō)，肉品被保存十幾年甚至幾十年完全可能，但冷庫(kù)保存成本并不低廉，約合每年每噸2190元-5475元，“僵尸肉”的存在并不經(jīng)濟(jì)。

一旦消息屬實(shí)，“僵尸肉”新聞可能會(huì)成為中國(guó)近年來(lái)新聞界最大的丑聞之一。

涉嫌走私案

2018年5月14日，廣西海警連續(xù)查獲3起涉嫌走私案件，共抓獲涉案嫌疑人5名，查獲運(yùn)輸貨物鐵質(zhì)船舶2艘，運(yùn)輸車(chē)輛1臺(tái)，查扣無(wú)合法手續(xù)香煙28件，凍品牛肉、雞爪、豬腳、雞翅280余噸，案值約580余萬(wàn)元。